內(nèi)政辦〔2005〕34號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于做好聯(lián)合收割機跨區(qū)機收工作的

通       知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門：

近兩年來，隨著聯(lián)合收割機的快速發(fā)展和廣大農(nóng)民對小麥機收意識的普及，我縣聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲小麥作業(yè)規(guī)模迅進擴大，對“三夏”搶收、搶種，保農(nóng)時，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為了保證我縣今年跨區(qū)機收小麥工作的順利進行?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》的規(guī)定，和宛政辦明電〔2005〕58號通知，結合我縣實際，特作如下通知：

一、加強組織管理，規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法按照《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》的要求，加強對跨區(qū)機收的組織管理，遵循公正、公開、規(guī)范、方便的原則，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的跨區(qū)作業(yè)市場?？鐓^(qū)作業(yè)要有組織地進行，聯(lián)合收割機的引進與外出要由合格的中介服務組織具體組織，欲從事收割機跨區(qū)作業(yè)中介業(yè)務者，必須具備相關資質并報縣級以上農(nóng)機管理部門進行資格認證，方可開展中介業(yè)務。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機及駕駛操作人員必須牌證齊全，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理部門當年年度檢驗、審驗合格，并參加由合格跨區(qū)作業(yè)中介服務組織所組織的跨區(qū)機收作業(yè)隊。要認真做好《聯(lián)合收割機跨區(qū)收獲作業(yè)證》（以下簡稱《作業(yè)證》）的發(fā)放和管理工作，按照規(guī)定聯(lián)合收割機憑《作業(yè)證》可以在除高速公路、全封閉汽車專用公路以外的公路上行駛，通過公路、橋梁等收費站時交通部門免費放行?？h農(nóng)機管理部門負責《作業(yè)證》的發(fā)放和管理工作。只有參加跨區(qū)作業(yè)隊的聯(lián)合收割機方可發(fā)給《作業(yè)證》。禁止偽造、涂改和使用過期《作業(yè)證》。對于沒有明確作業(yè)地點、盲目流動、擾亂跨區(qū)作業(yè)秩序的“散機”，應由作業(yè)地的農(nóng)機管理部門納入統(tǒng)一管理，安排作業(yè)任務。需要使用聯(lián)合收割機的用戶要以村為單位向縣、鄉(xiāng)農(nóng)機管理部門申報用機數(shù)量，簽訂引機合同，農(nóng)機部門要統(tǒng)一對外聯(lián)系引機，切實做好引機中介服務工作，并將引進的聯(lián)合收割機分配落實到鄉(xiāng)、村、組，任何單位和個人不得隨意上路攔截收割機。

二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴厲打擊強行上路“攔截機”的不法行為

“三夏”大忙期間是農(nóng)機事故多發(fā)期，各級農(nóng)機管理部門要加大安全監(jiān)管力度。抓好麥收前對駕駛人員的安全培訓和對收割機的維修、保養(yǎng)、檢驗?！叭摹弊鳂I(yè)期間要加大田間道路檢查力度，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

外地收割機大量進入我縣進行跨區(qū)作業(yè)，對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理，道路交通和治安環(huán)境帶來了新的挑戰(zhàn)，特別是收割機道路轉移中的攔截機和作業(yè)糾紛問題，將會隨之發(fā)生。對此，各有關部門要引起高度重視，加大工作力度，做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀守法，堅持按合同辦事，不得上路攔截轉移中的聯(lián)合收割機。對群眾上路攔截，扣留機車的，當?shù)卣皶r采取有效措施予以制止。公安交警部門要加強對國道、省道的巡邏執(zhí)勤，對聯(lián)合收割機轉移集中的路段，要增派警力，加設固定的崗哨。整隊轉移的機車要派警車護送，對散機可根據(jù)情況集中編隊護送出境。對砸搶機車，毆打機手，敲詐財物等違法行為，要依照法律、法規(guī)從快從嚴懲處。農(nóng)機管理部門要加大組織力度，提前做好機車轉移的準備工作，及時向公安部門提供組織大批機車轉移的時間、路線，在聯(lián)合收割機集中通過的趙店大謝崗路口，灌漲楊崗路口設立農(nóng)機服務站。為過往機車，外來機手提供道路及交通情況，配合公安部門做好機車編組，道路疏通和機手思想工作。交通公路部門要為機車提供通行便利，機車通過的高峰期、收費站要為聯(lián)合收割機開辟專用通道，保證聯(lián)合收割機安全通行?！叭?nbsp;”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)機、公安、交通、公路等部門要加強協(xié)調(diào)，形成一個跨區(qū)機收重大緊急情況溝通處理機制，并對社會公布熱線服務電話，確保重大事件及時處理，確保道路暢通，社會穩(wěn)定和跨區(qū)機收的順利進行。

三、切實搞好對跨區(qū)機收的社會化服務工作

大力倡導農(nóng)機管理部門開展跨區(qū)作業(yè)中介組織服務，集中全力做好跨區(qū)機收的各項社會化服務工作。切實抓好收割機的供需協(xié)調(diào)，及早與外地聯(lián)系引進聯(lián)合收割機事宜，簽訂引機協(xié)議和作業(yè)合同，把引機和作業(yè)面積落到實處，確保我縣收麥用機的數(shù)量及時到位。要搞好農(nóng)機維修，零配件和油物料供應及后勤服務工作，為機手提供一個良好的作業(yè)環(huán)境，要重視跨區(qū)作業(yè)市場信息工作，完善跨區(qū)作業(yè)信息的采集、整理、分析、發(fā)布制度，及時追蹤市場動態(tài)變化，為科學引導收割機有序流動，保證機收市場供需平衡奠定基礎。要強化為農(nóng)服務意識。禁止只收費不服務和服務不到位現(xiàn)象發(fā)生，對入境散機要在自愿協(xié)商一致的前提下納入統(tǒng)一管理，禁止強行服務和強制收費，維護跨區(qū)機收大局穩(wěn)定。要大力開展小麥秸桿綜合利用及禁燒的宣傳工作，通過多種形式向廣大農(nóng)民群眾宣講國家的秸桿禁燒政策，宣講秸桿回收利用的社會效益和經(jīng)濟效益，積極倡導聯(lián)合收割機低茬收割。

四、進一步加強對跨區(qū)機收工作的領導

外地收割機來我縣參加收麥工作，有利于加快“三夏”生產(chǎn)進度，奪取夏糧豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要高度重視，大力支持，要把組織跨區(qū)機收小麥當做“三夏”期間的重要工作切實抓好。為此，縣里成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機收小麥工作領導小組（附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的協(xié)調(diào)領導機構，加強對此項工作的領導，鄉(xiāng)、村要具體做好機收的組織服務和督促檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實行區(qū)域負責制，切實維護好本地機收秩序，保障外來機車和機手的安全和權益。農(nóng)機管理部門具體負責跨區(qū)機收組織協(xié)調(diào)和服務工作。交通公路部門要認真貫徹實施《收費公路管理條例》第七條關于“進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費”的規(guī)定，保證憑《作業(yè)證》對收割機及指揮服務車輛免收過路過橋費。公安部門負責收割機道路轉移和作業(yè)中的安全保衛(wèi)，要在重點道路，重點路段增派警力，增設農(nóng)機110流動巡邏車，加強疏導，及時處理“攔截機”事件，嚴厲打擊強行攔截、敲詐、毆打機手和打、砸、搶等違法行為。石油供應部門對收割機作業(yè)用油要優(yōu)先保證供應，各有關部門都要立足本職工作，協(xié)同作戰(zhàn)，保證跨區(qū)機收工作的順利進行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機收小麥工作領導小組

二○○五年五月十三日   

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣跨區(qū)機收小麥工作領導小組

組  長：魏建廷     縣政府副縣長

副組長：譚曉忠     縣政府辦副主任

王文海     縣農(nóng)業(yè)局局長

王軍黨     縣農(nóng)機局局長

成  員：張會基     縣交通局副局長

劉元冰     縣交警大隊隊長

楊  英     縣物價局副局長

賈廣州     縣公路局紀檢組長

楊宗亮     縣農(nóng)機局副局長

領導小組辦公室設在縣農(nóng)機局，楊宗亮同志兼任辦公室主任。

主題詞：農(nóng)業(yè)    農(nóng)機    機收工作△    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室              2005年5月13日印發(fā)