各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》已經(jīng)省、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

 

 

 

二○一二年七月一日

附件：

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

 

第一章　總則

 

第一條　根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（豫政【2011】58號），結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā),低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人（家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理。

第三條　建立個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策措施相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。

 

第二章　參保范圍

 

第四條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第五條　符合參保條件的城鄉(xiāng)居民需攜帶戶口簿和居民身份證原件等材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)所辦理參保申請和登記手續(xù)。

 

第三章　基金籌集

 

第六條　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助構(gòu)成。

第七條　個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。

縣政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整繳費檔次。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費年度為每個自然年度的1月1日至12月31日。參保人繳費后，經(jīng)辦機構(gòu)要及時為參保人出具繳費憑證。

第八條　政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財政和縣財政按確定的標準給予補助。

省、省轄市兩級財政對參保人繳費給予補貼,省財政每人每年補貼20元,省轄市財政每人每年補貼10元?？h財政為16－59周歲的重度殘疾人，每人每年代繳100元最低標準的養(yǎng)老保險費；對參保繳費的烈士遺屬每人每年補貼120元；對參保繳費的年齡在45－59周歲、領(lǐng)證的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母，每人每年補貼100元。各級財政對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。

第九條　有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。

 

第四章　建立個人賬戶

 

第十條　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助,各級政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶,完全積累,一步做實到位。

第十一條　個人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

 

第五章　養(yǎng)老金待遇

 

第十二條　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月60元，其中：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準為每人每月55元；縣確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準每人每月5元。對繳費滿15年后，每多繳費1年，享受待遇時，縣財政每人每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金1元。對享受待遇的獨生子女父母和農(nóng)村計劃生育雙女父母，縣財政每人每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金20元。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

第十三條　參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額除政府補貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

 

第六章　養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

 

第十四條　參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費,在辦理參保登記手續(xù)后，由縣經(jīng)辦機構(gòu)核定待遇領(lǐng)取資格，于次月起每月按標準領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年,補繳應(yīng)按補繳當(dāng)年的繳費標準,補繳不享受政府繳費補貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。要引導(dǎo)城鄉(xiāng)中青年居民積極參保、長期繳費,長繳多得。

 

第七章　待遇調(diào)整

 

第十五條　縣政府按照省統(tǒng)一安排和規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

 

第八章　基金管理

 

第十六條　縣經(jīng)辦機構(gòu)要配備具有專業(yè)資格的會計和出納，持證上崗。按照國家和省關(guān)于社會保險基金財務(wù)、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。

第十七條　建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金要分賬管理,不得混用。在試點階段,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理。

 

第九章　基金監(jiān)督

 

第十八條　縣人力資源社會保障部門要切實履行對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé),制定完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查。

第十九條　縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險機構(gòu)要定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,做到公開透明,接受社會監(jiān)督?？h財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責(zé)實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?；鸢踩?/span>

第二十條　縣人力資源和社會保障局要切實采取有效措施，杜絕虛報冒領(lǐng)等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和村（居）委會每年在行政村（居委會）范圍內(nèi)對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

 

第十章　經(jīng)辦管理服務(wù)

 

第二十一條　縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。

第二十二條　縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，按省統(tǒng)一安排，推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第二十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障所實行縣級垂直管理。

第二十四條　縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支，建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費保障機制，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低運行成本，提高工作效率。

 

第十一章　相關(guān)制度銜接

 

第二十五條　已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人帳戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人帳戶，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

第二十六條　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民社會保障、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第十二章　加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

第二十七條　內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對試點工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，督促檢查政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題，確保試點工作順利實施?？h政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣人力資源社會保障局要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé),會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本行政區(qū)域城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳動員和組織實施。各有關(guān)部門要按照分工,加強協(xié)調(diào)配合,相互支持,形成合力。

第二十八條　堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保。

 

第十三章　附　則

 

第二十九條　本辦法自2012年7月1日起施行。