近年來，隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，非公制企業(yè)（或單位，以下簡稱非公企業(yè)）逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，在擴大就業(yè)、活躍市場、推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了越來越重要的作用。非公企業(yè)成為人才成長和創(chuàng)業(yè)的重要舞臺，而人才數(shù)量和質(zhì)量的提高又給非公企業(yè)的發(fā)展提供了堅強的保障。企業(yè)與人才相輔相成，共同提高，推動了國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展。根據(jù)省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，今年開展了全市非公企業(yè)人才資源狀況的調(diào)查，此次調(diào)查采用分層隨機抽樣的調(diào)查方法，共抽取了1257家樣本單位，涉及了所有國民經(jīng)濟行業(yè)，涵蓋了全市所有縣區(qū)，兼顧了行業(yè)、規(guī)模、特征等，調(diào)查結(jié)果具有一定代表性。

   一、非公有制企業(yè)（單位）人才資源現(xiàn)狀

1、從總體結(jié)構(gòu)看，非公從業(yè)人員穩(wěn)步提高，人才占比提升較快。改革開放以來，伴隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)吸引了大量的從業(yè)人員，非公有制企業(yè)人才隊伍從小到大，由弱變強，已形成一定的規(guī)模，成為全市人才隊伍中不可或缺的重要力量，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才進入非公有制企業(yè)領域，有效地提高了非公有制企業(yè)的競爭力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年全市非公有制企業(yè)年末從業(yè)人員為119.26萬人，比2015年末增加了1.09萬人；非公有制企業(yè)人才（經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人才、高級技能人才之和）47.80萬人，比2015年末增加了3630人。其中，經(jīng)營管理人員為10.36萬人、專業(yè)技術人員23.87萬人（包含在管理崗位上工作）、高級工以上技能人員13.57人，均比上年有所增加，人才資源占從業(yè)人員比重為40.08%，人才資源占比在全省位列前茅。

2、從學歷結(jié)構(gòu)看，人才隊伍整體素質(zhì)有所提高。全市非公企業(yè)人才中，研究生及以上學歷僅有1.25萬人，占年末從業(yè)人員的1.05%；大學本科及以上學歷的有15.12萬人，比上年末增加1.95萬人，占人才總量的31.6%，將近三分之一；大學?？茖W歷的有26.36萬人，比上年末的22.38萬人增加了近4萬人，占人才總量的一半以上，人才隊伍整體素質(zhì)有所提高。

3、從性別結(jié)構(gòu)看，無論是從業(yè)人員數(shù)還是人才數(shù)量占比女性均處于劣勢。全市非公有企業(yè)年末從業(yè)女性為35.17萬人，與上年基本持平，占全部從業(yè)人員的29.5%，不到從業(yè)人員的三分之一；女性人才數(shù)量為8.34萬人，占女性從業(yè)人員的23.7%，也不到三分之一。

4、從黨派結(jié)構(gòu)看，黨建工作成效顯著。2016年，全市非公有制企業(yè)有中共黨員7.97萬人，比上年增加近8000人，每百人中有黨員7人，這為我黨在非公經(jīng)濟領域拓寬了黨建基層，延展了組織發(fā)展空間。

   二、非公企業(yè)（單位）人才資源存在的問題

1、從業(yè)人員人才隊伍整體素質(zhì)有所提高，但高學歷人員依然偏少，布局不夠合理。從非公從業(yè)人員學歷來看，研究生及以上學歷僅有1.25萬人，占年末從業(yè)人員的1.05%，大學本科以上學歷僅有15.12萬人，占年末從業(yè)人員的12.68%，大專以下學歷為77.78萬人，占年末從業(yè)人員的65.2%，可以看出整個人才隊伍中高學歷人員數(shù)較少，低學歷人數(shù)較多，布局有待完善。

2、人才隊伍不夠穩(wěn)定。在調(diào)查樣本庫中，可以看出本市非公單位大多屬于勞動密集型、技術含量較低的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模不大、技術含量較低使得他們對員工的素質(zhì)要求也較低，不能大量吸納并留住人才；而人才在就業(yè)選擇時，也不愿意加入到非公單位中。另一方面，非公單位多是私營（民營）企業(yè)，實行的是家族式經(jīng)營方式，并且不太重視對人才的培養(yǎng)，使得很多人才難以發(fā)揮潛能，人才隊伍不夠穩(wěn)定。

   三、對非公人才隊伍建設的幾點建議

加快非公有制企業(yè)的人才引進和培養(yǎng)，提高人才資源市場配置水平，加強非公企業(yè)人才隊伍的建設在新形勢、新常態(tài)、新時期的重要性越來越突出。1、積極推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展   在關注非公人才的同時，應優(yōu)先重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！皥猿謾嗬降?、機會平等、規(guī)則平等”，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭環(huán)境。平等競爭環(huán)境是市場經(jīng)濟運行的基礎，也是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求。長期以來，由于體制的原因，各種所有制經(jīng)濟的競爭處于不平等狀態(tài)，非公有制企業(yè)受到一些歧視、約束和限制。這種局面不利于非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須盡快改變。2、加大非公有制企業(yè)的黨建工作   習近平總書記強調(diào)指出：實踐證明，非公有制企業(yè)黨建工作是非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的重要基礎和有力保障。調(diào)查表明，許多非公企業(yè)黨組織和黨員在自主創(chuàng)新、技術革新等方面攻堅克難，在非公經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。應強化非公有制企業(yè)的黨員人才建設。以非公有制企業(yè)為平臺，成立黨員人才管理機構(gòu)，實施非公企業(yè)“黨員人才”計劃。有機結(jié)合非公企業(yè)黨建工作和人才工作，使黨員人才成為非公企業(yè)發(fā)展的骨干。3、堅持引育并重，引進高層次人才的同時，加大力度強化人才培養(yǎng)。有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)管理人才到先進地區(qū)學習培訓，扶持非公企業(yè)做大做強。每年有針對性地邀請高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才或?qū)＜覍W者開設專題講座。支持高層次人才進行結(jié)對帶教課題攻關，帶教青年人才，發(fā)揮引領示范作用；鼓勵企業(yè)員工參與在職培訓，提升自身素質(zhì)，激發(fā)上進潛能。