行政規(guī)范性文件清理工作對(duì)于推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，保障法制統(tǒng)一和政令暢通，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。按照省、市工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際情況，內(nèi)鄉(xiāng)縣司法局組織開(kāi)展了我縣行政規(guī)范性文件清理工作，起草了《關(guān)于公布縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》，最后以縣政府名義進(jìn)行了正式印發(fā)。現(xiàn)將該文件解讀如下：

　　一、規(guī)范性文件清理的背景、時(shí)間起止、依據(jù)、原則和流程。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第169號(hào)）規(guī)定：規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)每隔2年進(jìn)行一次清理。我縣在2020年7月，由縣政府辦組織開(kāi)展過(guò)一次行政規(guī)范性文件清理工作。按照《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定和市法政辦近期下發(fā)通知要求，由內(nèi)鄉(xiāng)縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，現(xiàn)依法依規(guī)開(kāi)展了行政規(guī)范性文件清理工作。

　?。ǘ┥婕拔募臅r(shí)間起止及范圍。2002年1月1日至2022年12月31日前，以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的至今現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。

　?。ㄈ┣謇砉ぷ饕罁?jù)。依據(jù)《南陽(yáng)市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》規(guī)定有下列情形之一的，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理：（一）不符合全面依法治國(guó)、全面深化改革和“放管服”改革要求、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、違法設(shè)定證明事項(xiàng)的；（二）實(shí)行地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等各類(lèi)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策的；（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相關(guān)政策規(guī)定不一致的；（四）適用期已過(guò)、調(diào)整對(duì)象已不存在、工作任務(wù)已完成及已被新規(guī)定涵蓋或者替代的；（五）清理工作中發(fā)現(xiàn)存在其他問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一并處理的。

　　（四）清理原則及流程。規(guī)范性文件清理工作按照《南陽(yáng)市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》要求，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理，誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)清理”的原則，由相關(guān)單位依據(jù)規(guī)定明確繼續(xù)有效或宣布失效的清理意見(jiàn)，后報(bào)縣司法局進(jìn)行合法性審核認(rèn)定，再提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究后，以縣政府紅頭文件印發(fā)公布。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　一是縣司法局專(zhuān)門(mén)成立規(guī)范性文件清理專(zhuān)班，與縣機(jī)要室、檔案館等部門(mén)緊密結(jié)合，對(duì)2002年1月1日以來(lái)，以縣政府和縣政府辦名義印發(fā)的2200余份文件進(jìn)行了逐份審核，初步確定出涉各單位需要清理的行政規(guī)范性文件281件。二是組織召開(kāi)了由縣直28個(gè)單位法治專(zhuān)干參加的行政規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，對(duì)清理工作進(jìn)行安排部署。三是由各單位根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出需要廢止和保留的規(guī)范性文件名稱(chēng)，報(bào)送縣司法局進(jìn)行合法性審核認(rèn)定。四是司法局經(jīng)過(guò)匯總整理審核后，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，此次清理的結(jié)果分別是：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件件數(shù)為82件，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府決定廢止（失效）的行政規(guī)范性文件是179件。

　　三、重要內(nèi)容

　　凡予以廢止(失效)的行政規(guī)范性文件，自決定正式印發(fā)公布之日起一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。

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