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您當(dāng)前所處的位置 : 首頁 / 3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理

重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評估論證。評估論證結(jié)論在文件起草說明中寫明，作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。

行政規(guī)范性文件沒有增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé)；沒有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù)，侵犯公民各項基本權(quán)利；沒有超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項；沒有違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。

行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審核的部門對文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定，及時進(jìn)行合法性審核。合法性審核的時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日；未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的，不提交集體審議。

沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件未按程序制定被通報的情況，或者因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越法定職權(quán)，被本級人大常委會或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不適用不合法的情況。

嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院和我省制定行政規(guī)范性文件的規(guī)定，行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%，審核時間不少于5個工作日，不超過15個工作日，未經(jīng)審核或者審核不合法的，不集體審議。重要的行政規(guī)范性文件需執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議后向社會公開發(fā)布。專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，組織專家進(jìn)行評估論證。結(jié)論在文件起草中寫明，作為文件的重要依據(jù)。沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越法定職權(quán)，被人大常委會或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或撤銷，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)定不合法的情況