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3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
一、政府職能依法全面履行
1.加大簡政放權(quán)力度
2.全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度
3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
4.優(yōu)化法治化營商環(huán)境
5.優(yōu)化公共服務(wù)
二、依法行政制度體系完善
1.完善行政規(guī)范性文件制定機(jī)制
2.提高公眾參與度
3.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
4.備案審查和清理機(jī)制健全
三、重大行政決策科學(xué)民主合法
1.依法決策機(jī)制健全
2.公眾參與
3.專家論證、風(fēng)險評估
4.合法性審查
5.集體討論決定
6.強(qiáng)化決策規(guī)范化建設(shè)
四、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
1.行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效
2.全面推行行政執(zhí)法公示制度
3.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度
4.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
5.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任
6.健全行政執(zhí)法人員管理制度
(一)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變管理理念
2.改進(jìn)執(zhí)法方式
3.提升執(zhí)法效果
五、行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效
1.自覺接受各類監(jiān)督
2.加強(qiáng)行政監(jiān)督
3.全面推進(jìn)政務(wù)公開
六、社會矛盾糾紛依法有效化解
1.健全依法化解糾紛機(jī)制
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作
七、重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置
2.提高突發(fā)事件依法處置能力
1.完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制制度
八、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高
2.強(qiáng)化對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查
1.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向
九、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位
1.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
2.強(qiáng)化考核評價和督促落實(shí)
工作動態(tài)
行政執(zhí)法監(jiān)督
包容審慎監(jiān)管
府院聯(lián)動
以案釋法案例庫
重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行評估論證。評估論證結(jié)論在文件起草說明中寫明,作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。
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行政規(guī)范性文件沒有增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé);沒有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容;沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù),侵犯公民各項基本權(quán)利;沒有超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項;沒有違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施,違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等。
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行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%。制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審核的部門對文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定,及時進(jìn)行合法性審核。合法性審核的時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日;未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不提交集體審議。
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沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件未按程序制定被通報的情況,或者因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越法定職權(quán),被本級人大常委會或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者撤銷的情況,被行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)定為不適用不合法的情況。
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嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院和我省制定行政規(guī)范性文件的規(guī)定,行政規(guī)范性文件的合法性審核率達(dá)100%,審核時間不少于5個工作日,不超過15個工作日,未經(jīng)審核或者審核不合法的,不集體審議。重要的行政規(guī)范性文件需執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議后向社會公開發(fā)布。專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,組織專家進(jìn)行評估論證。結(jié)論在文件起草中寫明,作為文件的重要依據(jù)。沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或超越法定職權(quán),被人大常委會或上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或撤銷,被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)定不合法的情況
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